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福島第二原子力発電所安全性。昭和59(行コ)9 原子炉設置許可処分取消請求控訴事件のトップページ
○ 主文本件控訴を棄却する。
控訴費用は控訴人らの負担とする。
○ 事実控訴人らは、「原判決を取消す。
被控訴人が昭和四九年四月三〇日東京電力株式会社に対してなした福島第二原子力発電所の原子炉設置許可処分を取消す。
訴訟費用は第一、二審とも被控訴人の負担とする。
」との判決を求め、被控訴人は、主文同旨の判決を求めた。
当事者双方の主張及び証拠関係は、次に補正付加する外、原判決事実摘示及び訴訟記録中の証拠関係目録記載のとおりであるから、これを引用する。
第一 原判決の補正原判決九枚目（記録一〇三丁）裏四行目、一二枚目表九行目及び一〇行目の各「製練」を「製錬」に、同一八枚目裏六行目の「ほとんどで」を「ほとんど」に、同二六枚目裏八行目の「ならは」を「ならば」に、同二七枚目裏四行目の「冷却却材」を「冷却材」に、同三二枚目表七行目の「第一冷却水」を「第一次冷却水」に、同五六枚目（記録一五〇丁）表九行目及び一〇行目の各「量域」を「領域」に、同五九枚目裏九行目、六三枚目表四行目の各「二四条」を「二五条」に各改める。
同七四枚目（記録一六八丁）表末行の「を受けた」を「した」に、同七五枚目表四行目の「多重の」を「多量の」に、同面一〇行目の「原爆被曝者」を「原爆被爆者」に、同七六枚目裏六行目の「経過的」を「経費的」に各改める。
同一〇八枚目（記録二〇二丁）表三行目の「発地」を「発表」に、同一〇九枚目表末行の「教訓」を「教育」に、同一一〇枚目裏五行目の「製作所」を「製鉄所」に、同一一一枚目表初行の「発火」を「発生」に、同一一四枚目（記録二〇八丁）表七行目の「二条」を「八条」に、同一一五枚目裏一〇行目の「構ずる」を「講ずる」に各改める。
同一二二枚目（記録二一六丁）表二行目の「具体的に」の次に「示」を加え、同一二三枚目表一〇行目の「二四・三九〇年」を「二万四三九〇年」に、同一三〇枚目（記録二二四丁）表八行目の「ディッシュ」を「ディッシェ」に、同一三七枚目（記録二三一丁）表五行目の「クラツケ」を「クラツク」に、同一六六枚目（記録二六〇丁）裏初行及び末行の各「本件炉」を「本件原子炉」に、同一六七枚目裏九行目の「圧力容量」を「圧力容器」に各改める。
同二一六枚目（記録三一〇丁）裏三行目の「昌道」を「唱導」に、同二三六枚目裏末行の「基本的性真」を「基本的性質」に、同二九〇枚目（記録三八四丁）裏一〇行目の「気ガス」を「希ガス」に各改め、同三三六枚目（記録四三〇丁表）末行の「である。
」の次に「）。
」を加え、同三三九枚目裏一〜二行目の「金属 水反応（水 ジルコニウム反応」を「金属−水反応（水−ジルコニウム反応」に改める。
第二 控訴人らの主張一 控訴人らの原告適格と司法審査のあり方１ 原判決の立脚する法律見解について（一） 原判決は、行訴法九条に定める原告適格について、「処分により自己の個人的権利若しくは法律上保護された利益を侵害された者」が認められるのであり、原子炉設置許可基準に定める「災害の防止上支障がない」との要件（原子炉等規制法二四条一項四号）は、公益と合わせて周辺住民の個人的利益を保護法益にしている、と解することにより控訴人らの原告適格を肯認した。
そして、同条一項に定める要件のうち、一号、二号、三号（経理的基礎）は、もつぱら公益に関わるものであって控訴人らの法律上の利益に関わらないから、控訴人らは右要件不備を訴訟上主張することができないとし、控訴人らが本件訴訟で主張することができる違法事由を、同条一項三号中の技術能力及び四号の各要件、すなわち原子炉施設自体の安全性に関する事項の審査、判断に係る瑕疵に限られる旨説示し、法律要件ごとに取消事由となり得る違法事由か否かを細かく吟味し、審理対象をきびしく限定する、という手法をとった。
しかしながら、右法律見解は、取消訴訟について包括的な行政の適法性、控制機能が後退しひいては国民の権利救済機能を狭める結果に至るものであり、立法者においても、取消訴訟の審理対象を純然たる私益保護条項の違反だけに限定しようとする意図はなく、行訴法一〇条一項の意義をここまで厳格に解釈することは不当である。
原子炉等規制法二四条一項一号、二号、三号（経理的基礎）にも住民の生命、身体及び財産の安全を確保する目的が存在することは明らかであり、また公益と私益は交錯して区分も曖昧であるのに、これをもつぱら公益を図るためだけであるとして審判対象から排除した原判決の法律見解は誤りである。
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